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南京推行开发园区“去行政化”改革

南京执行开拓园区“去行政化”革新

以市场化机制引发更大年夜生气愿望

开拓园区剥离社会事务治理本能机能,聚焦经济扶植主责主业自立设置内设机构、事情岗位,执行全员聘请、完善稽核评价、强化分配勉励——近期南京在省内率先周全启动开拓园区“去行政化”革新,付与22家开拓园区更多经营、用人和分配自立权,强化市场化机制、企业化治理,引发更大年夜生气愿望。4月29日,该市督导事情组走进开拓园区,推动革新落地落实。

省委十三届七次全会要求有前提的开拓区“去行政化”。南京市在深入调研后,于4月中旬出台《关于优化开拓园区治理运行机制的多少指示意见》,在运行模式、本能机能机构、岗位治理、用人轨制等方面提出详细“去行政化”革新要求。

革新首先在于理顺职责本能机能。除国家级新区——江北新区外,21个开拓园区都要剥离社会事务治理本能机能,将其“回归”属地政府。园区党工委、管委会主要认真统筹和谐、成长筹划、财产向导、营商情况等事情。开拓园区扶植运营公司在党工委、管委会引导下,承担开拓扶植、本钱运营、招商引资等扶植成长本能机能。开拓园区要优化组织架构,按“优化、协同、高效”原则自立设置内设机构、事情岗位,此中承担经济成长和打造营商情况等职责的内设机构比例不低于60%,招商引资、开拓扶植、办事企业等专业性岗位比例不低于70%。

开拓园区要淡化行政、奇迹职员身份,建立岗位聘请轨制和竞争性选人用人机制;健全开拓园区稽核评价指标体系和法子,考评结果与园区引导班子稽核、用职员额、薪酬总额等挂钩,并建立岗位稽核轨制,设置不低于3%的分歧格职员淘汰率;在薪酬总额内,自立抉择薪酬分配规划,对特殊岗位、特殊人才采取年薪制、协议人为制或项目人为等要领柔性引才。

南京市委编办有关认真人先容,该市22家正式批复、零丁设置的经济类园区,是经济扶植的主疆场、推进高质量成长的主力军,但在治理运行上也呈现一些问题:本能机能定位有“机关化、行政化”倾向,本能机能、职员设置设置设备摆设摆设不敷聚焦;行政、奇迹、企业职员并存,稽核薪酬体系不健全,没有自立调剂人为报酬的权限,职员能进不能出、能上不能下;尚未完全建立与市场经济相匹配的人才引进机制。而“去行政化”革新有利于化解这些问题。

南京市要求开拓园区5月20日前完成革新,届时由督导组评价28个重点革新事变的完成质量,例如社会事务剥离方面,出台事变清单、按时完成剥离;薪酬分配方面,推行新规划真正拉开差距。

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